Martin Graf wurde am 3. April 2011 als Vertreter der Grünen in den Regierungsrat gewählt und übernahm am darauf folgenden 9. Mai die Direktion der Justiz und des Innern. Zuvor war er seit 1994 Stadtrat und seit 1998 Stadtpräsident von Illnau-Effretikon.

Er studierte Agronomie an der ETH Zürich und war in der Schweiz und in Australien tätig. Danach arbeitete er als Beratungsleiter für ein Milchwirtschaftsprojekt in Tansania. In Ergänzung zu seinem Amt als Stadtpräsident leitete er zudem viele Jahre die Informatik von Agridea, der Schweizerischen Vereinigung für die Entwicklung der Landwirtschaft und des ländlichen Raumes.

Martin Graf spricht neben Deutsch, Englisch und Französisch auch Suaheli. Er ist Vater von 5 Kindern und lebt mit seiner Partnerin in Illnau-Effretikon.